近日，孟加拉制衣工厂大罢工的新闻火遍朋友圈。

不看不知道，这个小小的不发达国家，

面积和我国山东省的国土面积差不多，却是世界第二大服装出口国。

据孟加拉国官方统计，孟加拉国拥有2000多家纺织厂，6000多家成衣加工厂，

是仅次于中国的全球第二大纺织品服装出口国。

鞋厂近千家，主要生产各式真皮皮鞋。

 

孟加拉国接近一半的纺织品服装鞋类出口至欧洲，其成衣与鞋子主要出口市场是欧盟和美国，2016-2017年度成衣出口281.4亿美元，鞋子出口5亿美元，鞋子出口呈稳定的增长势头。

 

充足的廉价劳动力和政策优势吸引大量服装厂转移到孟加拉

孟加拉的服装工人是全球工资最低的群体之一。孟加拉国政府公布了一份公报，规定成衣服装厂工人的最低月工资为8000塔卡（约合人民币640元……）。工会一直在争取最低工资16000塔卡，而服装业主提议增加6360塔卡。

 

孟加拉国有充足的廉价劳动力，这是吸引全球服装供应商的重要优势。知名服装供应商DONGLIAN集团2011年入驻孟加拉，在孟加拉已经拥有3家服装厂，招用当地员工3000多名，新建四厂也已竣工，即将投入使用。由于品质过硬、管理有序、订单充足，他们还将扩大生产规模，加大研发投入，完成公司整合，生产更具附加值产品，以提高企业美誉度，增强竞争力。现在月产400多万件成品服装，计划2019年的产量是现在的2倍。

 

孟加拉国的机织成衣约44%出口欧盟，约49%出口美国，出口目的地主要为欧盟、美国、日本、澳大利亚、加拿大等，这基于这些国家和地区给予孟加拉国的优惠待遇。根据欧盟“普惠制”和“EBA”制度(除武器外所有商品)，孟加拉国在欧盟市场享有免配额、免关税优惠待遇，这是孟加拉国纺织业优于其他竞争者的主要优势。

孟加拉国服装的发展带动了产业链上下游的巨大需求，缝制设备、面辅料的市场前景非常广阔。孟加拉国缝制设备的缺口巨大，国内供给不足，上下游产业链还欠发达，这些因素某种程度上制约了服装业的发展，同时也蕴藏巨大商机。

孟加拉国在“一带一路”倡议中有非常重要的位置

孟加拉国是中国与南亚互联互通的一个中转站，而且孟加拉国和中国非常友好，所以孟中两国企业在“一带一路”建设中已经开展了更加深入的合作。孟是经济快速发展的最不发达国家，近10年来GDP保持6%以上的年均增速，发展势头良好。中孟发展目标高度契合，孟政商界对华合作意愿强烈。特别是2016年10月主席成功访问后，两国关系提升到战略合作伙伴关系的新高度，双边经贸合作迈上新台阶。孟加拉国正成为中国企业“走出去”的重要市场。从近期举办的孟加拉国际缝制设备展览会BISMA暨孟加拉国际纺织制衣工业技术展DTG的展会情况来看，大部分展商以中国企业为主。大家都非常看好的孟加拉的市场预期。尤其是，孟加拉普通工人工资才75美金一个月，服装厂招工人还用愁吗？

 

 

经济特区政策吸引大批企业入驻

孟加拉国政府自2010年起实施经济区发展战略，拟通过设立经济区的方式，推动潜在区域经济发展，增加就业、产能及出口。2015年，孟政府出台“七五计划”(2016—2020财年)，设定了8%的GDP增速目标，以及26.6%的投资/GDP占比，并提出在2030年内建设100个经济区，以此创造1000万就业岗位，实现400亿美元的出口目标(2015财年出口总额为312亿美元)。

 

孟加拉经济区相关政策如下: 

一、法律依据及主管部门 

（一）法律依据 

1.《孟加拉国经济区法案》，关于经济区的基本法律，2010年出台，共41条，对经济区的设立目的、类型、政策优惠、管理部门、预算及审计、纠纷解决等方面作出详细规定。 

2.《孟加拉国经济区法规》，2014年出台，共15条，对经济区开发者的资质、权利、义务、许可程序、处罚机制等做了细化规定。 

3.《孟加拉国私人经济区政策》，2015年出台，共47条，就私人投资经济区的资质要求、许可程序等做了细化规定。

 

（二）主管部门 

孟经济区主管部门为孟加拉经济区管理局(以下简称BEZA)，BEZA的管理结构分为三级： 

1.理事会，负责制定园区开发、运营及管理政策，监督园区开发活动，批准成立经济区，审查执行委员会的工作等。理事会由总理牵头，成员包括工业部、商务部、财政部、计划部、通信部、能源部等主要经济部门负责人、主要商协会及私有领域代表等。

 

2.执行委员会，负责具体事务执行，包含一位执行主席和三名成员，均由政府任命。 

3.办公室，负责日常工作。

 

二、经济区相关政策 

《法案》给予经济区的特殊政策包括:关税优惠及进出口特别安排；财政优惠(与出口加工区及私人出口加工区同等待遇)；在选址、清关、原产地证明、资本及利润汇出、签证、工作许可、施工许可等方面为园区开发者及入驻企业提供一站式服务等。现BEZA公布的可执行的优惠政策包括: 

（一）对于园区开发者 

1.最长12年所得税优惠期(前十年免缴，第11年减免70%，第12年减免30%)；

2.十年用电免缴增值税；

3.除石油产品外的本地采购物品免缴增值税；

4.为建设中央污水处理厂补贴50%的建设费用；

5.免缴关税/消费税；

6.免缴土地登记印花税及登记费用(限首次交易)；免缴贷款合同的印花税及登记费用；

7.分红免所得税；

8. 服务收费免缴所得税。

 

（二）对于园区入驻企业 

1.最长10年所得税优惠期；

2.进口原材料、建筑材料、资本机械、成品等免关税；

3.分红免所得税(税收优惠期后)；资本利得免税；

4.投资无金额限制；资本及收益可全额汇出；可提供外汇贷款；可开立非居民外汇账户；本地及合资企业均可开立外汇账户；

5.出口加工区企业可完全使用孟国内关税区(Domestic Tariff Area)的原材料及半成品资源；出口加工区产品20%可销往国内关税区；可向国内关税区分包；出口免关税；

6.租赁土地、厂房的，印花税及登记费减免50%；

7.园区内产生的公共服务免缴80%的增值税；

8.外国投资者前五年可免关税进口2辆机动车；收益再投资可享受新增外资待遇（现在2019年有待落实）；

9.信息技术行业的外籍员工工资所得税返还50%；

10.可采取合资形式，允许股权转让；

11、经济区可作为保税区；

12、专利及技术转让收入免缴所得税；

13、根据两国间避免双重征税协定，免双重征税；

14、外国投资项目可办理外籍员工工作签证，但人数不得超过企业总人数的5%；投资75000美元以上可办理投资签证；投资50万美元以上可办理永久居留。

 

每个经济区的具体待遇，须由开发者与BEZA逐案确认。

 

三、主要经济区简介 

根据《法案》，经济区可采取公私合营(PPP)、私人投资、政府投资、特别经济区四种模式(特别经济区指为某特别产业或商业组织设立的经济区，投资渠道可为以上三种模式中的任意一种)。目前，孟政府已完成59个经济区的选址工作，其中12个为私人投资(含外国投资)，2个为公私合营，其余为政府投资。从地域分布上看，达卡行政区20个，吉大港行政区16个，库尔那行政区7个，剩余分布在其他行政区。2016年2月底，孟政府举行首批10个经济区开发的启动仪式。相关经济区情况如下:

 

1.Mirsarai经济区 

位于吉大港行政区的米尔沙来市(Mirsarai)，占地15000英亩(约合60.7平方公里)，一期开发550英亩(约合2.2平方公里)，全部为BEZA自有土地

 

2.Shreehatta经济区 

位于希莱特行政区的毛尔维巴扎尔市(Moulovibazar)，占地352英亩(约合1.4平方公里)，为希莱特行政区第一个采取公私合营模式建设的经济区

 

3.Mongla经济区 

位于库尔那行政区的巴盖尔哈德市(Bagerhat)，占地205英亩(约合0.83平方公里)，为孟首个采取公私合营模式的经济区，主要面向服装、黄麻、食品加工、造船行业，已宣布作为保税仓库

 

4.Sabrang旅游区 

位于吉大港行政区的考克斯巴扎尔市(Cox’s Bazar)代格纳夫乡(Teknaf)，占地1027英亩(约合4.15平方公里)，其中882.26英亩(约合3.57平方公里)为BEZA自有土地。该园区西临孟加拉湾，依靠世界上最长的不间断沙滩优势，意在打造孟加拉第一个旅游园区，重点开发生态旅游、运动休闲、水上旅游和极限旅游、教育健康和商务旅游等产业。园区距考克斯巴扎尔机场96公里，距代格纳夫内陆码头9公里，距离孟缅界河8公里。

 

5.Abdul Monem经济区 

位于达卡行政区的蒙希甘杰市(Munshiganj)，占地216英亩(约合0.87平方公里)，后期会扩展至300英亩，为私人投资经济区

 

6.A K Khan经济区 

位于达卡行政区的诺尔辛迪市(Narsingdi)，占地200英亩(约合0.8平方公里)，为私人投资经济区

 

7.Meghna经济区 

位于达卡行政区的纳拉扬甘杰市(Narayanganj)，占地245英亩(约合1平方公里)，为Meghna集团私人投资的经济区

 

8.Meghna工业园 

Meghna集团私人投资另一个经济区，占地80英亩(约合0.3平方公里)，也位于纳拉扬甘杰市，毗邻达卡-吉大港快速路，主要面向塑料、陶瓷、服装、饮料、信息技术等行业，预计投资1.23亿美元。

 

9.Aman经济区 

位于达卡行政区的纳拉扬甘杰市(Narayanganj)，占地150英亩(约合0.6平方公里)，一期建设90英亩，为私人投资经济区，建成后Aman集团旗下的水泥厂、包装厂、食品饮料厂、养殖厂、新能源公司、钢铁厂及造船厂将入驻园区。园区邻近梅格纳河，距离达卡-吉大港快速路4公里，水电网络正在建设中，预计投资2670万美元。

 

10.Bay经济区 

位于达卡行政区的加济布尔市(Gazipur)，占地40英亩(约合0.16平方公里)，投资方为孟加拉皮革制造商Bay集团，主要面向制革、制鞋、食品加工、信息技术、化学、电子、轻工等行业。